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航拍在中国的热潮越来越热，本月 22 日，广东省法制办公室就《广东省民用无人驾驶航空器治安管理办法（送审稿）》公开征求意见，提出由公安机关负责无人机的治安管理工作，当中规定人员密集区域上方禁止无人机飞行，违者最高罚款 3 万元。
深圳。
针对当前无人机执法空白，《办法》拟规定由公安机关负责无人机的治安管理工作，也对无人机操控者、持有人、禁飞区、法律责任等拟定详细规定：
1 操控者
应当保证航空器质量合格、状况良好；
不得非法改装航空器或改变出厂设置；
具备熟练操控技能；
必须取得证照，并随身携带证照；
遵守飞行管制部门对空域管理、计划申报、飞行管制的要求；
禁止在患有精神疾病、服用药物、饮酒等情形操控无人机。
2 持有者
不得非法改装航空器或改变出厂设置；
保证持有航空器为合法用途，不得转让他人作非法活动；
实名登记注册，并在航空器贴上登记标志；
发生转让、损毁、报废、被盗等情况，须及时变更或者注销信息。
无人机操控者或持有人违反以上规定，将被公安机关警告，再犯将被罚款 500元 至 1000元；单位则处罚 3000 至 10,000 元。
大型活动现场、车站、码头等人员密集区域也被列作禁飞区。
3 禁飞区
军民航机场净空保护区域；
铁路和高速公路、超高压输电线路及其两侧 50 米范围的上方；
国家机关、军事、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储备、监管场所等关系国计民生、国家安全和公共安全的重点防控目标区域的上方；
大型活动现场、车站、码头等人员密集区域的上方；
省、地级以上市人民政府或者其公安机关公告的临时管制区域的上方。
无人机违规飞入军民航机场净空保护区域，将依照《民用机场管理条例》予以处罚；飞进其他禁飞区域则由公安机关警告，严重可被处罚 500 至 1000元，单位则可被罚款 1 至 3万元。
偷窥、偷拍、传播公民隐私被列为无人机违规行为。
4 无人机违规行为
偷拍军事设施、重要党政机关和其他保密场所；
扰乱机关、团体、企业、事业单位的生产、工作、教学、科研、医疗等秩序；
携带、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染性病原体；
携带、投放含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等内容的宣传品；
偷窥、偷拍、传播公民隐私，侵犯住宅权、休息权等民事权利；
危害他人人身财产安全，破坏公共设施；
妨碍国家机关工作人员依法执行职务；
其他法律法规明令禁止的行为。
干犯以上违规行为者，将被依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，单位可被罚款1 至3 万元。
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