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设备与工具1月26日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”航空经济发展规划》（以下简称《规划》），从空间功能布局、航空现代流通体系、航空经济产业体系、多式联运体系、航空经济领域改革创新等多个方面协同发力。到2025年，通用机场数量达到15个以上；形成3-5个航空高端制造业集群，主营业务收入超过1万亿元；航空服务覆盖全省90%以上人口；建成全方位的民航强省。
“十三五”期间，上街区通过招商引资、项目建设、自主培育、品牌塑造，成功获批国家首批通航产业综合示范区，机场条件全国一流，产业发展不断提升，航空会展初具规模。但是2020年以来，上街通航先发优势逐渐弱化，低空空域受限、机制体制不顺、要素保障不够、产业集聚效益不明显、市场活力不足等问题日益突出。
《规划》的出炉，绘就了未来五年的发展蓝图。下面，让我们一起来寻找上街通航发展的新机遇。
优化空间功能布局
——依托郑州上街、安阳殷都、新乡唐庄、安阳永和、周口西华、安阳林州、郑州登封、洛阳万安、驻马店平舆、商丘民权等已取证运营或核准在建的通用机场，充分运用市场机制，建设各具特色的通用航空产业园，强化与航空港实验区和6个空港经济区联动，形成空间布局合理、定位协同互补的全省通用航空产业发展新格局。
提升通用机场运营管理水平
01
提升郑州上街、安阳殷都、新乡唐庄、周口西华、安阳永和、中牟雁鸣湖等6个通用机场运营服务功能。
02
建设河南省通用航空飞行服务中心，支持洛阳、安阳、信阳和周口建设A类飞行服务站，支持有条件的通用机场建设若干个B类飞行服务站，形成“1+4+N”通用航空低空飞行服务保障体系，实现全省通用航空器兼容广播式自动相关监视（ADS—B）等各种监视技术的北斗导航系统全覆盖。
03
建立健全固定基地运营服务商（FBO）体系，打造具有全国影响力的FBO品牌。完善提升航油航材供应体系，建设航材共享中心及功能全面的维修保障基地（MRO）。
04
建设省级通用航空综合信息平台，推动全省通用机场资源共享和网络化发展。
05
研究制定全省航空应急救援体系规划建设方案，建设河南航空应急救援基地，组建应急救援装备机队，建成若干直升机应急停机坪，率先构建航空应急救援体系，带动全省通用航空公共服务发展。
建设高效协同联动中原机场群
提升郑州上街、周口西华、安阳殷都等通用机场竞争力，争取国家支持建设国家级、区域性通用航空产业综合示范工程。规划低空航线网络，支持通用机场开展短途运输业务，鼓励运输机场兼顾开展通用航空业务。
加快航空核心产业提质扩量
——加强与国内外知名航空制造和维修企业合作，建设国际航空维修基地园区和航材保税分拨中心，引进2—3家航空器维修、大修和改装企业。
——发展通用航空研发制造链，培育1—2家具有国内影响力和竞争力的通用航空整机制造企业，培育壮大郑州上街、安阳北关、周口西华等无人机研发制造产业集群，推动“5G＋无人机”“北斗＋无人机”走在全国第一方阵。
推进航空现代服务业发展
壹
——航空文旅。依托省内丰富文化资源与旅游优势，发挥客源众多市场优势，创新“航空+文旅+产业”模式，拓展“幸福黄河游”“俯瞰大中原”“空中览太行”等旅游项目，推进航空联运体系与旅游深度融合，提升航空旅游服务的体验感；树立“老家河南”“功夫河南”内外整体形象，依托“一带一核三山五区”文化旅游发展格局，挖掘黄河文化蕴含的民族品格和时代价值，探索文化旅游与通用航空相结合，发展低空旅游观光、航空文化体验等通用航空消费类产业。
依托航空港实验区和其他有条件的地方，建设国际免税大型购物中心、航空文化产业园和航空科技馆、航空文化主题公园等公共文化和旅游设施，国防教育、航空训练、航空医疗等科普教育基地。
贰
——航空科教。建成河南航空培训中心，建设一批通用航空培训基地。推动与国际国内一流航空院校合作设立办学机构，鼓励国内外有实力的企业、高校、科研机构、飞行培训机构等在我省开展航空人才培训。
叁
——航空运动。支持郑州、安阳等地发展航空运动产业，推动飞行运动、航空模型运动、跳伞运动、滑翔运动和热气球运动等发展，积极承办国际国内重要航空运动赛事活动，培育竞赛表演、飞行体验、教育培训等，完善航空运动产业链。
肆
——会议会展。做大做强郑州（上街）航展，高规格、高质量举办亚太通航展、通航高端论坛、中原飞行大会和世界编队特技飞行年度颁奖盛典，以及其他航空体育表演和系列配套活动。
伍
——通航服务。发展农业植保、农药喷洒、林业防护、飞行培训等传统通航服务，实现通航服务覆盖主要农区和林区，支持航空植保等企业做大做强。
发展无人机检验检测、无人机城市管理、5G泛在低空飞行测试等新兴业务，拓展无人机应用场景，打造全球领先的无人机运营企业。争取郑州获批建设民用无人驾驶航空试验区。
大力开展短途运输，组建中原快线，打造短途运输品牌，提升中原地区空中通达性。
开展飞机展示、航空科普与体验活动，举办航空俱乐部及个人飞行活动，培育城市应急救援、警务警航等综合飞行服务市场。
高标准建设航空经济发展载体平台
——发挥郑州上街航展、中原飞行大会、安阳航空运动文化旅游节等品牌优势，推进郑州、安阳通用航空产业综合示范区建设。加快推进郑州上街、周口西华、安阳永和等通用航空产业园建设。创建国家通用航空业发展示范省。
——引导创建航空特色小镇。探索生产、生活、生态空间有机融合的航空经济发展新模式，引导航空产业发展水平较高、优势特色凸显的地方创建具有产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的航空特色小镇，推进航空经济与特色小镇建设深度融合，将发展通航旅游、区域物流和智能配送等多元化的航空经济与特色小镇建设结合，带动航空产业集聚发展。
探索推进空域管理体制改革
加强与军航、民航会商协调，推进空域精细化管理改革，研究提出空域需求规划，推广应用点融合技术，搭建大众低空通航交通运输天路网络，制定发布低空目视航图，为全省通用航空产业发展创造条件。设立覆盖全省所有军民航机场、高度6000米以下的郑州终端管制中心，统一管理和协调省内机场的进、离场飞行，合理调配空域使用。
加强政策支撑
省、市、县三级围绕目标任务研究制定财政、金融、土地、人才等专项支持政策，加大对机场基础设施的规划选址、土地使用、建设运营等要素的支持力度，严格规划用地预留控制和净空环境保护，构建有利于航空经济发展的全方位政策支持体系。
探索推行“园区管理委员会+公司”的运作模式，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，积极发挥省属民航投资主体引领带动作用，鼓励各类市场主体积极参与航空经济载体平台投资建设。
蓝图已经绘就，行动只争朝夕。在新的历史机遇下，上街通航必将咬定目标不放松、坚定信心不动摇，在危机中育先机、于变局中开新局，乘势而上开启新征程，再接再厉夺取新胜利，向着全国领先的通航产业综合示范区奋勇前进!
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