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市民担心隐私被窥无人机我们能一起愉快玩耍吗？

2016-05-02 10:40 性质：转载来源：新华网

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一架油动直驱无人机正在展出新华社荷兰一家公司训练老鹰我们能一起愉快玩耍吗需要飞友自律更应...

一架油动直驱无人机正在展出新华社

荷兰一家公司训练老鹰

我们能一起

愉快玩耍吗

需要飞友自律更应及时制定法律规范飞行

3月，呈贡万溪冲举办梨花节，吸引了不少无人机玩家前往，一些航拍视频至今还在朋友圈流传。

从以前的“高、大、上”，变成如今几千元就能入手的低门槛；同时，无人机的玩法却更多了，比如摄像、竞速、送快递，甚至为新娘送上婚戒。这些功能，让无人机吸引到越来越多的“飞友”——无人机爱好者的一种自称。

无人机是想怎么飞就怎么飞的“玩具”吗？在给飞友带来快乐的同时，普通市民对它又会有什么担忧呢？记者为此进行了走访。

　　昆明一家数码城里销售的无人机记者王宇衡摄

无人机正在进行包裹投递试验新华社

现状

玩无人机的越来越多

每到周末，昆明周边的游玩胜地，常常会有带着无人机出来兜兜风的市民，大人带着孩子边飞边摄像，其乐融融。

记者走访了昆明多家数码城发现，一向定位为小众化的无人机脱掉了“高冷”外衣，有的机型价格甚至还不如一台iphone手机。价格的亲民，无疑让越来越多的无人机飞入了寻常百姓家。佰腾数码广场一国内著名品牌无人机的经销商夏先生说，目前，无人机大致分为消费类和专业类两种。消费类主要面向普通消费者，专业类则应用在搜索救援、遥感测绘、影视制作等领域。

如今，无人机尤其受到年轻人的喜爱。近日，100多名无人机爱好者就齐聚云南财经大学美术馆报告厅，不仅共同学习了最新的无人机技术，而且也亲身体验了无人机实际操作方式，大家直呼过瘾。来自该校大二的蔡同学对无人机的热爱是从两个月前开始的，他表示自己会通过搜索网站上的视频来进行学习，此次训练营为他提供了一个交流学习的好平台。

如何飞

有执照也不能随便飞

云南熙祥航空科技有限公司（以下简称“熙祥”）是我省唯一经中国民用航空局授权，中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）认定的“民用无人驾驶航空器系统驾驶员”培训机构，其负责人表示，无人机在购买后，并不能随意飞行。

“熙祥”告诉记者，目前我省具备AOPA认证的飞行控制人员不超过15人。而操作人员的资质与空域的使用又是完全不同的两码事，有执照不代表你自动获得了使用空域的权利，有AOPA颁发的合格证也仅能在隔离空域内运行无人机。

完全合规飞行并不容易

有玩家表示，无人机飞行流程其实和有人飞机并没有区别：

首先，作为个人，需要向民航地区管理局申请非经营性通用航空登记，提交飞行、维修人员的资质，无人机的相关证照（国籍登记证、特许飞行证等），与起降机场签订保障协议，或者自建临时起降点、机场（通信、导航、监视、气象、航行情报系统、飞行程序等统统要审）；

其次，拿到登记证书后，每次在管制空域内飞行时（目前我国没有非管制空域），都要按照《通用航空飞行管制条例》，在飞行前1天15时前向管制单位提交申请，批准后第二日方可实施。

若要100%合法合规，都必须如此。显然，这并不容易。

3种情况不需要持照飞行

那么，个人操作无人机都必须要持有执照并获得审批吗？

“熙祥”对记者表示，中国民用航空局飞行标准司在《民用无人机驾驶航空器系统驾驶员暂行规定》中，有3种情况不需要持照飞行：

1

室内飞行。

2

在视距内飞行的微型以下无人机，但是需要申报飞行计划（视距内是指视野距离500m，相对高度120m以下，微型是指7Kg以下）。

3

在空旷无人区做实验的无人机飞行，因为很多科研人员会通过测试对无人机进行不断的修改，他们的测试地点也多为河流、海上或沙漠等空旷的地方。

在哪飞

哪些地方不能飞？

昆明航拍航模群群主张飚，2009年开始操控无人机，航拍过《褚橙庄园》等商业片。他告诉记者，现在很多智能型飞行控制系统都内置了限飞区域，想在限飞区域起飞，飞控系统上的操作杆是无法操作的。

张飚还建议，不要在居民区起飞。这些区域人口稠密，存在飞行安全隐患；而且现在几乎每家都装有WIFI，容易使无人机飞控信号受到干扰，造成坠机。

此外，城中很多地方都设有通信塔，周边的无线电功率很大，容易使飞控失效，而对讲机的信号同样也会影响飞控，这些都需要避让。

哪些地方适合玩？

“熙祥”表示，由于空域管理和相关法规的规定，无法推荐玩家具体适合玩无人机的地方。

而张飚在多年的飞行中积累了一些“心得”，他表示，实际上无人机起降只需1平方米空间就足够了。为了避免在翠湖这样人口稠密地带飞行，他推荐了几处地方：

1

白鱼口工人疗养院

环境：该疗养院坐落在滇池边，风景优美，空气清新，主要建筑有明楼、磊楼，还有花园、柳堤。

提醒：此处可航拍滇池水域和高海公路，但风向多变，建议起飞前多关注。

2

呈贡万溪冲

环境：每年3月万亩梨花盛开，雪白一片。

提醒：建议在周一至周五工作日，人较少时前往。

3

野鸭湖

环境：有山有水，非常适宜玩航拍。

提醒：新手不要在水面上飞行，以免操作失误坠落水中。

农用无人机是今年世界精准农业航空大会上的亮点新华社

无人机测绘助力土地确权（资料照片）记者李继升摄

声音

记者注意到，目前市面上销售的绝大多数无人机，摄像功能都是最主要的卖点之一。近期，昆明虽然还没有关于无人机摄像的严重纠纷被媒体报道，但无人机带来的窥之忧却并非空穴来风。

市民怕被窥视白天也拉上窗帘

市民张女士家住滇池路，她住的小区里就有一位邻居是无人机爱好者，常常带着儿子在院内飞无人机玩。一次偶然的机会，她听邻居说，这个无人机能拍照摄像，可以把飞过的地方都录下来，这让张女士有了担心。邻居飞无人机每次都从她家窗外经过，尽管她认为飞友可能并没有去窥视别人的想法，可一看到这“小东西”飞起来，她就觉得自己在家里的一举一动都被邻居看得一清二楚，所以一听到这“嗡嗡”的声音，大白天也要把窗帘拉起来。

飞友只是种爱好不影响别人

飞友们对别人的这一担心能够理解，但并不赞成因此而干涉自己的飞行。小朱近两年非常迷无人机航拍，他认为无人机在一些公共区域飞行本身绝对不违法，如果拍摄的内容涉及了别人，只要自己不随意把别人的画面发送到网上，也就没什么大不了的。也有许多飞友觉得，自己玩无人机，都是拍自己和一些漂亮的风景，或是帮朋友拍摄婚礼、聚会、出游等，影响不到别人。

90后法律专业的大学生杜辉认为，除非法律彻底禁止无人机，否则谁也无法完全避免这种问题，但作为无人机爱好者，他绝对不赞成这样的做法。他说，绝大多数人只是飞行和摄影爱好者，或是为了买来好玩。

摄友航拍可能涉及隐私

对于许多飞友的态度，摄影爱好者老张也有不同看法。他认为，以前的摄影爱好者也经常拍各种各样的人，只要不是刻意丑化对方，许多照片也不会有人觉得影响到个人隐私，但是这些照片都是在公共场所拍摄，如果要在隐私场所拍摄会首先征得对方同意。但是无意的航拍可能会涉及别人的隐私，这个就要看飞友个人的素质了，大多数摄影爱好者也不会支持利用无人机偷拍别人的隐私。

对策

律师建议

及时制定法律

规范飞行拍摄

玩无人机的人越来越多，有的网友提到，确实有无良人员利用无人机偷拍他人隐私。如果无人机拍摄的某些画面或者视频片段侵犯了个人隐私，怎么办？被拍摄者是否可以主张权利？

记者注意到，去年12月，国家新出台的《轻小无人机运行规定（试行）》并未对无人机侵犯个人隐私的情况作出规定。云南凌云律师事务所律师孙文杰认为，无人机飞行拍摄，如果含有他人家中隐私的画面或内容，不管这个内容是否被公开发布到网络或是传递给他人，拍摄行为本身也已经涉嫌侵犯个人隐私。

孙律师还表示，如果拍摄者将所拍内容发送到网上或公开传播，很可能扩大侵犯个人隐私的后果，严重的可能涉及犯罪。无人机的飞行和拍摄涉及一些敏感区域或禁飞区，这一行为本身可能带来严重的法律后果。另外，如果无人机在一些商业区、公共场所飞行、拍摄，一旦发生坠落也将引发危险。

孙文杰建议，面对无人机飞行这样一个新出现的事物，以及可能引发的影响，应该及时制定相关的法律法规，详细规范约束无人机飞行、拍摄等行为。