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设备与工具嘉宾李家祥:现在，注册的通用航空公司已经大大超过了我们客货商业运输公司，达到了将近250家，而客货商业运输公司是52家，情况非常喜人。同时，民航局作为国家民用航空的主管部门，一是要加强推进我们的适航能力建设，特别是要适应无人机发展的需要，加快推进这项工作;二是要出台无人机运营方面的规定，有序地发展无人机;三是要制定相关的产业政策，这方面我们正在着手进行。我们要加快这方面工作的进度，满足全国飞行爱好者，特别是无人机爱好者的需求。谢谢小姑娘。
网友:谢谢李局长。
主持人:淮安市在发展通用航空方面有没有什么设想？
姚晓东:有设想。刚才我说到，我们机场投入运营之后，同步正在规划一个80平方公里的临空经济产业园，这当中通用航空业规划了一个重要的产业，因为通用航空刚才李局长讲的，我们理解也是民航的商用之一。我们现在有客货商用的运输，我们想推进通用航空，对淮安也是到了时候。淮安发展通用航空条件非常好，我们有些航线在适航的时候，我有机会和机长进行了沟通，我说你看我们淮安机场条件怎么样？他说净空条件一级棒，因为我们那是一望无垠的大平原，而且和周边机场不一样，我们是纯民用的机场，有的是军民两用的，所以我们发展通用航空比较好，从区位优势、净空条件、相关的产业支撑来讲都是条件比较好的。当然我们现在正在着手进行研究，感觉到下一步发展通用航空有些方面我们还不是特别有底，我想，正好李局长在这，也提几个请求，能够在几个方面进一步明确一下：第一，空域开放的问题。能够尽快地明确低空开放，我们地方发展这个产业，在空域开放方面可以走到哪一步。这是解放和发展民航生产力的一个重要基础。因为资源不开放，让空域资源能够进入市场，我们才可能发展这个产业。第二，规划引领。刚刚李局长说，现在想发展通用航空业的地方非常多。我们这里是大平原，我们想发展。我知道一些丘陵山区也想发展，可能一哄而起，对这个产业发展不一定是特别有利。应该有一个健康的好的发展前景，加快做好明确的通用航空产业规划，来进行合理的布局。当然我们希望淮安在这个规划和布局当中有一席之地。第三，政策支持。通用航空可能起步阶段，它的盈利空间目前不是很明朗，所以，在产业政策扶持方面，可能还是要有一定的力度。当然地方也要向发展客货商用航空一样，来支持通用航空业的发展，打好基础。第四，人才支撑。像我们这个地方，我们要发展通用航空业，我们地方的航空专业人才缺乏，我们想能够和培训机构密切合作，如果我们在产业方面能够有起步机会，我们希望能够尽早地和培训机构开展合作，培养我们地方的适用的通用航空产业的人才。
嘉宾李家祥:
姚书记刚才讲的意见切中要害。现在，通用航空在我国民航事业发展中是一个短板。从国外民航的发展经验来看，民航业是首先起步于通用航空的，把通用航空作为基础，然后发展客货运输。我们的起步是先发展客货商业运输，所以相对来说，通用航空反而滞后了。和民航发达国家美国相比，美国有各类通用航空飞机约22万架，我国现有通用航空飞机1700多架。而我国全部飞机是4000架左右。在发达国家，通用航空飞机应该占飞机总数量的大头，就我们国家来说，却占小头。这和我国民航发展的起步历程有关。
嘉宾李家祥刚才姚书记说到了通航发展空域、人才、政策等方面的问题，还有一个很重要的因素就是基础设施。基础设施就是通用航空机场。现在我国真正意义上的通用航空的机场只有78座。美国是什么状态呢？美国各类机场是19700多座，通用机场有15000多座。我们的通用机场确实非常缺乏。前几年我看到一则报道：有一个飞行爱好者，当然，也是经济实力比较强的企业家，过年坐着直升飞机回家，找不到通用机场，也找不到加油设施，他提前联系学校的操场去当停机坪。没有地方加油，他就专门雇了几辆油车在地面跟着飞机跑，报道说，光加油车的花费就将近300多万。这个事情说明什么？说明我们整个配套设施跟不上。所以，我们在成立很多通航公司的同时，要加快通用机场建设。2014年简政放权，其中很重要的一条，就是把通用机场的建设下放到各省和民航的地区管理局。我们一方面呼吁各方面重视通航建设，一方面要加快出台一些相关的政策措施，促进通用航空发展，首先是机场建设等综合保障体系的建设。
主持人:未来几年会不会迎来一个通用机场飞速发展的时期呢？
嘉宾李家祥:我感觉要迎来这么一个时期。首先从国家层面来说，权力下放了，各省市就可以批准通用机场的建设了，加上民航地区管理局和当地有关部门的论证以后就可以建设了。第二个，是欢迎各方面的资金进入。两三年时间内，全国新成立的通航公司近250家，是因为民航在吸引各方面投资进入通用航空的发展。再加上我国空域开放正在推进，国家空管委及相关机构正在进一步加快这方面的工作。我想，下一步通用航空的发展会迎来一个非常热闹的场面。
主持人:谢谢李局长。李局长为我们展示了通用航空的美好前景，相信今后会有越来越多的地方、越来越多的老百姓享受到民航的便利。我们今天的访谈就到这里。感谢两位嘉宾的参与。今天的访谈将在人民日报刊发，更多资讯请关注人民网强国论坛、人民日报微博、微信、客户端，以及人民日报电子阅报栏。感谢您的收看，再见!
嘉宾李家祥:谢谢网友。
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