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设备与工具姚晓东:第四，中心城市的核心功能，因为我们江苏省对淮安市有一个战略的定位，要求淮安建设苏北重要中心城市，我们也做了研究中心城市需要哪些功能支撑，第一条就是综合交通枢纽，而且我们其他方面，我们说有六大功能，现代产业高地、区域要素市场、特色服务基地、文旅商贸中心、美丽幸福家园，都需要综合交通枢纽的支撑。我们淮安公路是全国枢纽，铁路普铁已经开通，高铁正在建设，我们水运自古以来条件都非常好，我们管道运输也在发展。其中民航是一个高端的引领性的交通项目。民航展现的是中高端的城市形象，承运的是中高端的旅客人群，集聚的是中高端的产业资源。所以，民航的发展对于我们中心城市建设具有非常重要的支撑作用。
姚晓东:第五，民生福祉新鲜补充。民航能够改善民生，我们也是在实践当中认识到的，有了一个机场，当地老百姓的幸福感、满意度都在提升，觉得我们这个城市现代气息更浓了，出行更方便了，而且多了一个家人消费、亲友交流的一个新的渠道。像我们逢年过节的时候，现在都有一些城乡的老年人，七八十岁了，一辈子没坐过飞机，他们过节方式就是坐飞机出去玩，玩一两天就回来，人生增加了一个经历。从民航的公共属性来讲，它还有一定的公共服务性。我们有的机场，从地方的治理来讲，处置重大的公共事件，应对重大的灾害、安全事故等，我们都有了一个重要的保障。机场叫落一子，活全局。
嘉宾李家祥:他总结得非常好。淮安体现出了机场的综合功能和效益。刚才姚书记讲，我们的综合交通体系要有枢纽和平台，机场就是最好的综合平台。道理非常浅显，你不可能把机场建在火车站，也不可能把机场建在汽车站，也不可能把机场建在码头上，但火车站、汽车站、码头可以建在机场。所以，机场是连接综合交通方式的一个平台。综合交通枢纽应由机场作为一个中心点来牵动。另外，从修铁路、修高速公路来说，修一公里的高速公路费用在一个亿以上，修一千米的跑道也是一个亿左右;修三公里的高速公路、修三公里的高铁，就能修一个机场。修三公里的高速公路、三公里的高铁，可能对一个城市来说起不到根本作用，但是修了一个机场，就把这个城市搞活了，和世界连上了。
姚晓东:我们地方上现在对修建机场的积极性也在进一步地提高。淮安机场设计能力是到2020年旅客吞吐量到60万，我们去年已经到了51万多。2020年，货邮吞吐量4800吨，按照这个趋势，我们肯定是要超负荷了，所以我们现在已经启动了机场的二级扩建，而且和机场本身的建设相伴随的是我们规划了一个80平方公里的临空经济产业园，我们将围绕着机场自身的需求，来提供保障服务。同时发展相关的，比如说综合物流业，比如说航空服务产业，乃至于通用航空业等等。要把我们地方的经济，不仅是因为交通改善带动各行各业的兴旺，而且因为民航的落地，带动我们民航相关业的发展。应该说，我们对此还是非常有信心的。像围绕着机场，我们中国大型的商贸企业在淮安设立了分拨中心，全国十大快递企业有七个已经落户淮安。我们依托机场的综合保税区各项业务也在快速发展，这都是民航带来的综合效益。
主持人:李局长，我们注意到，近几年很多地方通过修建机场发展临空经济，据您了解，中国目前的临空经济发展到一种什么样的状况？未来还有多大的空间？
嘉宾李家祥:临空经济的概念，是国外研究民航经济的专家提出来的。它的基本内涵就是依托民航，带动区域社会经济的综合性发展。所谓临空就是靠近民航，依托民航。现在，临空经济在我们国家已经逐渐被各地所认识。刚才姚书记介绍中说到淮安2009年建机场时就规划了临空经济区。从2010年开航到现在也就四年多的时间，其规模已经达到了非常可喜的地步。2013年3月，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这是国务院就一个机场作为经济综合实验区出台的第一个文件，郑州成为我国唯一的国家级航空经济区。河南依托这个文件，这些年发展非常快。2014年，郑州航空港经济综合实验区完成地区生产总值413亿元，增长18%;固定资产投资401亿元，实现翻番;公共预算财政收入21.2亿元，增长40.4%;外贸进出口总额379亿美元，占全省的55%;郑州机场客货吞吐量达到1580.54万人次和37.04万吨，分别增长20.29%和44.86%，增速在全国前20个大型机场中排名均居第一位。
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