近年来,遥控航模、微型无人机开始广泛用于婚庆、新闻、影视视频航拍领域。操作者也从原来竞技者扩至消费者群体,因操作不当发生事故的概率在增加。考虑到无人机在人员密集区坠毁的风险,还有可能被用于窥探隐私、测绘泄密,从安全角度对该领域进行规范,有其必要性。但有人认为,规范就一定要“收费考证”吗?以空中安全、维护公共治安等为由要求持证飞行,这类风险大可用技术限制、拥有者登记注册等方式规避。
AOPA的《民用无人机驾驶航空器系统驾驶员合格证》是一张类似驾驶证的卡,不禁疑问,这样一张合格证能否作为职业资格证,上万元的学费考下来有多少含金量?黄煜信誓旦旦地告诉记者:“含金量完全不用担心,交警大队和消防局的人都到我们这里进行培训。就华越公司而言,持合格证的无人机驾驶员入职最低月工资就是8000元,无人机正在迅猛发展,这方面的人才供不应求。”而持证的最大用处在于,一旦无人机发生事故,有合格证的驾驶员只需负民事责任,无证“黑飞”的驾驶员则需要承担相应的刑事责任。对于此种说法,中国民用航空局并没有给出明确答复。在无人机法律法规不健全、详细条款未出台的情况下,提前出现的无人机“驾照”合理性有待商榷。
中国民用航空局对AOPA颁发的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证》是否能作为职业资格证以及是否被其他官方机构认可同样未予回答,关于资质培训及系列问题民航局表示详细情况请咨询AOPA。从《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证》可以看到,证件颁发机构显示:中国AOPA授权签发,与执照不同,并非民航局直接颁发。人们不禁疑问,无人机的具体法律、法规并未出台,以后这个证的用途,能否被官方认可尚未可知。
据了解,中国民用航空局(简称中国民航局或民航局,英文缩写CAAC)是中华人民共和国国务院主管民用航空事业的由部委管理的国家局,归交通运输部管理,其前身为中国民用航空总局,2008年3月,由国务院直属机构改制为部委管理的国家局,同时更名为中国民用航空局。这种由民航局下属协会颁发的合格证是否与国家的政策改革方向相悖,还需有关部门进行进一步解答。
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