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2016年4月18日，中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝做客新华访谈。 图为，嘉宾柯玉宝做客新华访谈。新华网发 李何铭摄
中国民航局近期发布的《中国民航驾驶员发展年度报告（2015年）》显示，2015年我国无人机驾驶员合格证总数为2142个，随着时间的推移，无人驾驶航空器的数量越来越多，无人机不能无人管，可如何监管，无人机的发展与监管才能平衡呢？
柯玉宝说，据不完全统计，很保守的估计全国大的小的、工业级的、作业的包括老百姓玩的加起来大概有几万架，从业人员大概也有几万人，所以这个东西只能说一点点来，我们经过一年多，全国取执照的人2100多人，实际上现在在以几何倍数增长，4月份光一个月全国申请考试的无人机驾驶员系统的考试人员就有1200多人，5月份、6月份可能人还会更多。截止到上个月已经达到了3000多人，预计到今年上半年可能会突破5000人取得执照，到年底有可能接近于上万人。
民航局3月4日正式下发批准了我们关于无人机云的运行，也就是去年12月29日民航局向全国下发了轻小无人机运行的试行规定，这个打个比喻就相当于无人机的交通法规一样，车上路得遵循交通法规，无人机飞行要满足什么样的条件，应该怎么飞，要满足什么样的规则这些结合起来才能保证飞行的安全？这部试行的规定里面就完全可以给大家展现出来了。
其中有一项就是无人机的监管，就是什么样的无人机必须达到什么样的条件才能去运行，才能去飞。我们推出了无人机监管的平台叫U-Cloud，去年3月4日已经正式批准了运行商运行这个U-Cloud，这就是一个无人机云，全国的无人机就相当于咱们的手机一样，手机买了以后是不能用的，必须加入运营商，或者是中国移动或者中国联通或者中国电信，这个无人机云就相当于一个运营商，所有全国的无人机在你限定的条件之内，什么样的条件你可以不加入、什么样的条件你必须要加入进来运行，这里面有详细的规定。由于时间关系这里不再详细说了，如果网友有兴趣可以上网上搜关于轻小无人机运行的规定，这里有详细的规定。
现在都讲究互联网+，讲究云和数据，为什么建立这么一个系统？其实监管层面的东西还不是主要的，只是其中很小的一部分，大部分是今后为无人机驾驶员还有运营人以及个人提供服务的。举个例子，好比今后我们会开通飞行计划申报的服务，现在很多无人机爱好者也好、运营人也好，申报无人机飞行计划非常难，不太容易，也不懂去哪儿申报，今后从网上做这个事就很容易了。还有气象的服务、航行期报的服务，保险的服务、违规查询的服务，还有其他相关的所有运营人需要的服务都在这上面。
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