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设备与工具“无人机”到底是“会飞的照相机”还是“带照相机的飞行器”？这个看似无关紧要的问题，却直接关系到我国“无人机”出口市场能否顺畅。今年9月，在中国海关代表的力争下，世界海关组织协调制度委员会(HSC)第62次会议，做出了对中国“无人机”产品有利的决定，“无人机”归类“会飞的照相机”，为此类商品进入欧洲等市场扫除了部分障碍，“中国智造”的代表产品走向世界获得国际贸易的“通行证”。
据深圳海关关税处介绍，在国际贸易中，商品归类即利益，有国际贸易利益就必有归类争议。我国自1992年加入《协调制度国际公约》。按照《公约》，《商品名称及编码协调制度》分类目录广泛应用于海关税则、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等多个领域，又被称为“国际贸易的语言”。自加入《公约》以来，中国海关运用技术手段积极参与国际规则制定，在HSC框架下，已为多个中国优势出口产品争取到有利的归类属性和独立的商品编码。
图为深圳市科比特航空科技有限公司展示的各类工业级无人机产品。
本次的无人机归类争议，也是一波三折。无人机属于创新性的高科技新产品，在世界各国缺乏统一认可的归类属性，因此在出口时，由于各个国家归类不一致，会导致不同的监管要求及市场准入标准，这些都会给产品的出口通关造成困扰。
深圳海关关税处介绍说，“无人机”如果按照“带照相机的飞行器”归类，就必须按“飞行器”进行监管，这样一来各国的贸易管制条件会比较严格，容易形成非关税贸易壁垒，不利于我国产品打入国外市场；但是如果按照“会飞的照相机”归类，就可以按“照相机”来进行监管，各国对照相机一般没有特殊的贸易管制要求，非常有利于我国高科技优势产品进入国外民用市场。
在今年4月的HSC第61次会议上，“无人机”的归类以一票之差落入对我国优势产业不利的“带相机的飞行器”一类。在会上，肩负国家利益的中国海关代表，充分利用规则，对此做出了“保留意见”的暂时结论，并留至9月再次讨论，为我方争取到了宝贵时间。
深圳海关得知此情况，立即多次深入企业调研，并在海关总署关税司的指导下，与全国海关进出口商品归类上海中心、广州分中心的归类专家通力协作，指导深圳企业有的放矢整理申述材料，制定“会飞的照相机”的无人机商品归类应对方案。
同时，中国海关代表与世界海关组织会议秘书组沟通，为企业争取到派员参加9月会议进行现场陈述的机会。在9月举行的HSC第62次会议上，中国海关专家据理力争，主导讨论的正确方向。会议间隙，又分别与主要成员国的代表反复沟通，最终通过了“会飞的照相机”这一归类决议，成功按我方意见争取到归入“摄像机”品目8525项下，为此类商品进入欧洲等市场扫除部分障碍。
这是继此前为深圳企业争取“旅客登机桥”在协调制度下增列独立税则号列、取得中国海关首次历史性突破后，深圳海关又一次运用归类技术手段与国际规则，积极参与HSC的中国议题，为中国创新科技优势产品“走出去”铺平道路。
深圳海关表示，下一步将结合税政税则调研工作，继续深入企业行业，了解归类需求，为更多的中国商品在国际贸易舞台上绽放光彩作出应有的贡献。
图为深圳市科比特航空科技有限公司研发的公安警用无人机。
作为工业级无人机行业的新星，深圳市科比特航空科技有限公司董事长卢致辉表示，深圳被全球无人机爱好者称作“无人机之都”，如今无人机行业企业已达2000余家，其中涉足无人机制造的有600多家、航空装备产业企业有500余家。2017年，全行业年产值已达300亿元，占全球民用无人机市场70%以上。中国海关代表为“无人机”产品走向世界争取到了国际贸易的“通行证”，为此类商品进入国际市场带来了重要机会，是企业拓展国际市场的重大利好。
卢致辉介绍，科比特公司近4年来，每年业绩增长都在200%以上，今年营业收入有望突破3亿元，领跑于工业级无人机行业。科比特致力于成为“无人机行业的共享平台”，今年9月发布了全产业链核心产品、核心零部件、任务系统到飞行平台等27款产品，并提出了“开放共享、产业合作共赢”的行业发展合作观，打造“专业、开放、包容、共生、共赢”的无人机行业新生态。完全开放的软件接口，无论是行业友商、合作伙伴、研发爱好者、飞行平台还是任务载荷设备制造厂商，都可以无偿采用此标准，即可实现全行业的自由搭配和组合，创造了挂载研发的无限可能。此举引起了全行业的极动震动。截止到目前，已有500多家国内外企业和开发者团队，报名加入科比特打造的工业无人机生态链。
据卢致辉透露，科比特目前已在广东深圳、肇庆，浙江、北京、湖北、江西、江苏以及哈尔滨工业大学设立了八大研发中心，同时在美国、俄罗斯、法国、印度、马来西亚、印度尼西亚、乌兹别克斯坦等国家设立了7个办事处和分公司，初步完成了着眼于全球的布局与规划。
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