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技术人员正在调试无人机。
12月15日，山西省政府召开“铁腕治污行动”电视电话会议，决定从2016年12月中旬开始开展为期3个月的“铁腕治污行动”。作为该省铁腕治污行动第一击重拳，无人机首次亮相山西环保监测领域。12月16日上午，无人机对吕梁、临汾两地的重点区域大气污染源进行了飞行监测。
铁腕治污锁定七大重点
据了解，本次“铁腕治污行动”坚持专项治理和系统治理相结合，旨在严厉打击各种环境违法违规行为，加快解决突出环境问题，促进全省生态环境质量持续改善。
按照“重在治标、为治本打下基础”、“有实招，有实效”的要求，坚持“突出重点、短期见效”的原则，山西省“铁腕治污行动”锁定七大整治重点：坚决取缔不符合国家产业政策严重污染环境的小型洗煤、炼焦、炼油、铸造、建材、造纸、电镀、农药、有色金属冶炼等严重污染环境的“土小”企业；集中整治工业企业生产过程中大气污染物不经收集处理，跑冒逸散，无组织排放以及露天进行工业涂装喷漆等作业行为；加大对开发区、工业园区、工业集中区和饮用水源地的全面排查整治力度。重点解决园区工业企业环保管理水平低下、环保设施不正常运行、危险废物收集处置不规范等问题，集中整治饮用水源地保护区及周边突出问题；突出冶金、焦化、化工、煤炭等重点行业达标排放监管。对未完成提标改造的、严重污染环境的企业一律停产治理；违法超标排污的企业一律执行高限处罚。依法采取按日连续处罚、查封扣押、限产停产等措施，严厉打击环境违法行为；集中开展原煤散烧、秸秆焚烧、道路扬尘、工地扬尘、原料堆场、尾矿库等专项整治行动，严格控制面源污染；进一步加大黄标车淘汰力度，严肃查处黄标车淘汰销号后的违法使用问题。对不符合环保要求的渣土运输车辆开展集中整治；重点对化工、制药企业环境风险隐患排查整治，制定完善环境应急预案，开展应急演练、培训，督促企业切实落实环境安全主体责任。
技术人员向环境监察人员提供数据报告。
环保失职将被严肃问责
据了解，山西省目前已成立“铁腕治污行动”领导组。组长由省委常委、副省长孙绍骋担任，成员单位有环保、发改、经信、公安等13个部门组成。各市、县亦成立组织领导机构，由市长、县长担任领导组组长。
省环保厅副厅长刘军介绍称，“铁腕治污行动”主要体现“短平快、见实效”的特点，要求各市、县要充分认识到全省当前环境保护面临的严峻形势，坚决贯彻落实省政府决策部署和重要指示，按照“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管、失职追责”的要求，全面加强铁腕治污行动的组织领导，一级抓一级、层层抓落实。对重大环境问题整改不到位、部门履职不到位和监管责任不到位的要严肃问责。
同时，山西各市县将结合2013年至2016年环保部批转举报案件，省环保督察组移交的环境问题和全省环保大检查、巡查发现的问题以及本辖区排查的突出环境问题，建立问题清单，实行“销号”制度，做到依法依规处置，绝不姑息。
“此外还要做好重污染天气应对工作。全面加强城中村原煤散烧管控，扎实开展道路、工地和原料堆场扬尘污染治理，严肃查处秸秆、垃圾露天焚烧行为，减少面源污染。要加强预测预报预警工作，按照规定级别及时发布预警信息。一旦出现重污染天气就要及时启动预案，狠抓各项应急措施落实，落实到单位、企业、工地，该停的要停、该限的要限，切实提高重污染天气应对水平。”刘军表示。
首次启用无人机监测大气污染源
作为“铁腕治污行动”第一拳，无人机首次亮相山西环保监测领域，通过对大气污染重点区域重点地区进行无人机飞行监测，以获取重点工业企业排污数据，支撑服务环境监督执法行动，打击和震慑企业违法偷排行为，从而对污染企业形成高压监管态势。
据了解，此次无人机飞行监测的重点区域为太原、吕梁、临汾等大气污染源重点城市和工业区域，将通过获取工业区企业排污高分辨率图像和视频数据、红外数据、厂区污染气体浓度等技术手段，查找企业大气污染偷排证据，为大气污染监督执法工作提供有力技术支撑。
无人机飞行监测由山西省环境科学研究院统一组织，环境保护部卫星环境应用中心（以下简称“卫星中心”）具体执行飞行任务，负责前期污染源卫星遥感定位，开展无人机飞行，进行图像处理和信息提取等。
“卫星中心工作人员根据山西省环境科学研究院提供的企业名单和地理位置，收集拟飞行监测区域各种卫星数据，进行污染源信息提取及比对分析，查找工业区大气污染源分布等背景数据，为无人机飞行提供依据。”相关负责人表示。
实地探访无人机：百公里范围一览无余
交城县夏家营工业园区是当地一处企业密集区域，15平方公里的园区内分布着200多家企业，涉及冶金、焦化、玻璃制造等多个行业。12月16日中午10时左右，来自卫星中心的工作人员正在此调试无人机。
据了解，无人机飞行前，卫星中心要先进行空域申请工作，编制飞行计划，向中部战区空军参谋部航管处申报空域，报送飞行范围和使用时间，以及办理相关手续。
获准飞行后，卫星中心工作人员提前到达拟监测飞行区域，现场勘察并了解当地企业类型和排污状况，熟悉拟飞行区地形地貌，并寻找合适的无人机起降场地，划定飞行区域和规划飞行航线、航高等。
此外，飞行监测不仅局限在白天，晚上也照样可以进行。来自卫星中心的技术人员告诉记者，白天利用固定翼无人机搭载高分辨率光学相机飞行，晚上利用电动多旋翼无人机搭载红外热像仪或污染气体监测仪飞行。
11时整，经过调试的无人机正式滑向夏家营工业园区上空。“本次设定的飞行高度是500米，巡查范围百余公里，图像清晰度极高，地面上小孩子摊开的掌心也完全可以从传回来的数据上看的清清楚楚。”技术负责人杨海军说，无人机归来后，工作人员将拼接和分析无人机影像、红外数据、大气监测数据，辨别钢铁企业和火电企业已建脱硫设备、减排设施等是否在正常运行，辨别有关企业超标排污情况，分析扬尘污染，清查企业违法污水偷排及环境污染情况；区域内实施停产限产措施期间，工地土石方、建筑拆除、渣土运输监测，对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所采取防尘措施检查。飞行作业结束后提取所有污染企业排污证据和定位，并完成分析总结报告。
12时整，无人机执行完监测任务后降落，共获取了585张地面图像。工程师李营在提取分析完数据后表示，从数据和影像上看，目前存在两个不正常点， 一处是田间的秸秆焚烧，另一处是废气无组织排放源。很快，技术人员将两处具体坐标提供给执法人员，环境监察人员第一时间前去核查。
“无人机巡查速度快、效率高、范围广，且取证全面，将在环境监管中担当重要角色。”山西省环保厅相关负责人表示，今后无人机飞行监测污染源将成为常态监测机制，对于治污减霾、环境整治和生态建设有着积极的促进作用。
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