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民航局:完善相关法规 保障无人机健康有序发展

2016-08-16 08:32 性质:转载 来源:第一财经
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据民航局网站公告,民航局局长冯正霖在8月12日工作会议上表示,针对无人机等“低慢小”航空器的安全运行管理,要抓紧完善相关法规、标准,保障无人机健康有序...

据民航局网站公告,民航局局长冯正霖在8月12日工作会议上表示,针对无人机等“低慢小”航空器的安全运行管理,要抓紧完善相关法规、标准,保障无人机健康有序发展。

冯正霖要求,要加强安全监管体系建设,促进通用航空安全有序发展。要始终坚持 “安全第一”的原则,切实重视安全能力建设,在发展中系好“安全带”。要建立区别于运输航空的安全规章标准体系,明确“分级分类”的安全管理思路:区分任 务性质,是载人运输还是作业飞行;区分作业地点,是城市上空还是野外田间;区分航空器类型,是较大型还是轻小型;区分用途,是自用还是取酬。要分类评估风 险,逐步建立一套适合通用航空各类作业特点的安全规章标准体系。要积极推进立法进程,加快修订规章规章及相关规范性文件中不符合通航运行特点的限制性条 款。针对无人机等“低慢小”航空器的安全运行管理,要抓紧完善相关法规、标准,保障无人机健康有序发展。在执行规章方面,既要执行到位、依规运行,也要防 止出现过度监管、上限监管和越位监管。要加快建设通用航空安全监管平台,要充分利用移动互联网、大数据等现代信息技术,实现飞行动态实时监控,鼓励以多种 方式建设无人机等“低慢小”航空器监管平台,加强对批准运行的第三方无人机云平台的监管,维护市场秩序,保证公平有序竞争。要加大企业经营活动监管力度, 规范市场准入退出制度,加大“黑飞”查处,组建专业监察队伍,建立通用航空诚信体系。

他同时强调,促进通用航空发展要以典型引路,抓点带面,加大试点工作的力度和广度。下一步要围绕《指导意见》 提出的建设50个综合或专业示范区的目标,根据不同区域发展条件和特点,结合地方政府需求,加强试点研究,从低空空域开放、通用机场建设、通用航空器适航 审定标准,通航交通通勤、飞行运动、飞行娱乐消费、应急救援和医疗救护等方面开展综合或专项试点示范区建设工作。要通过试点工作,总结和关注不同类型、不 同条件下发展通航的经验、教训和问题,使我国的通航产业始终走在快速、科学、持续安全发展的轨道上。

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