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设备与工具随着飞行器航拍的兴起，各地也出现多起飞行器坠落事故，成为一个安全隐患。安徽省航空航海模型协会理事赵杰说，航拍飞行器的操作有一定技术含量，如飞行器是三维多层次操作，在飞行时还得兼顾摄影摄像，注意风向等诸多因素。
殷先生也坦言，他和玩航拍的朋友都是按照经验和圈内规则，一般情况下不会飞往政府机关、军事场所、机场附近、人员密集场所都地，但对法律规定的禁飞区他也不太了解。至于具体操作，基本都是自学成才，这就决定了目前的市场上，操控水平参差不齐。
其实，在我国民用无人机发展的初期，政府部门就已经开始在适航、空管等领域对无人机进行管理。但是，在快速发展的飞行器市场上，我国相关法律法规较为滞后，具体操作难度较大。此外，我省也未出台相关规定。作为航拍从业者，殷先生希望政府职能部门细化相关规，如培训、考证等，这样让想飞的人飞得更安全。
日前，安徽省航空航海模型协会联合启飞航空运动俱乐部，办起了首期遥控航空模型飞行员技术等级考核理论培训班。在通过理论和实战考试后，学员可以拿到"飞行证".此外，协会还将逐步实施人员登记注册、持证操作飞行。或许这对在一定范围内对安全隐患的遏制起到作用。不过完善的监管，还亟待政府发力。
今年7月，上海市航空车辆模型协会会长顾辰证实，由该协会牵头制定的《上海市遥控航空模型飞行管理办法》或将在年内出台。按照新规，凡是遥控航空模型在公开区域内飞行都要持证；非法驾驶可能被处以5~10天的行政拘留。
飞行器航拍兴起
顾辰表示，根据拟议中的管理办法，将实行遥控航空模型技术等级证书与飞行高度、区域挂钩，不符合规定的驾驶人将受到处罚；出售无人机的航空模型商店将按规定对飞机进行技术限制。如去人员密集区域飞行，需取得中级以上驾驶资格证，并向公安局提出申请，部队、公安部门、城管都将参与管理。
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