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近日，广东省发改委正式发布《广东省加快应用场景创新工作方案》及《广东省应用场景创新重点领域细化清单》，标志着低空经济、无人机产业在广东迎来前所未有的政策东风。这份文件不仅为航空器、无人机等低空经济领域描绘了清晰的发展蓝图，更推出了一系列实质性支持措施。
根据方案，广东省将聚焦低空经济、海洋经济、智能制造、智慧农业、城市治理等领域，在全省布局建设一批应用场景创新试验区。其中低空经济被置于首位，显示出其战略重要性。
方案明确提出：
支持各试验区重点围绕低空空域管理开展政策先行先试
推动低空经济相关应用场景集中布局、集中展示体验
打造新技术、新产品应用验证与展示推广的“首选载体”
这意味着无人机物流、城市空中交通、应急救援、农业植保等应用将获得更多试验空间和政策支持。
围绕低空经济等战略性新兴产业，广东省将：
策划设计一批重大应用场景创新标杆项目
重点谋划若干单体投资金额大、聚合应用各类前沿技术的“超级场景”
支持各地市探索应用场景“前置设计”
这表明广东将在低空经济领域投入重金，打造具有全国乃至全球影响力的示范项目，为无人机企业提供巨大的市场机会。
方案的一大亮点是推行柔性监管和沙盒监管：
对符合政策导向的新业态企业给予合理的执法“观察期”
在应用场景创新试验区开展新产品新技术先行先试
建立“监管沙盒”机制，允许新技术“先用后管”
给予成长“包容期”，实行包容审慎监管
这种监管创新将极大降低无人机企业的合规风险，鼓励更多技术创新和商业模式探索。
组织成果转化和投融资专场路演
探索政府基金以场景收益按市场化方式评估作价入股
发展供应链金融，提供间接融资支持
推动政务数据、产业数据、公共数据合规高质量供给
对信用良好主体全面推行“绿色通道”和“容缺受理”服务
统筹专项资金与政策性基金，探索“补改投”方式
优先推荐标杆场景项目争取中央资金支持
将重大应用场景项目创新产品纳入首台（套）目录
广东省将：
搭建粤港澳大湾区应用场景发布厅
（含手机端小程序、PC端网站）
常态化开展场景发布与对接服务
形成覆盖全省应用场景创新的数据要素底座
组织“岭航场景·粤进未来”系列供需对接活动
（2026年3月-4月集中开展）
鼓励科技服务机构和技术经理人参与应用场景创新
将应用场景创新、成果转化等纳入相关专业职称评价指标
将符合条件的场景创新人才纳入“人才优粤卡”支持范围
，享受当地居民待遇和优惠便利服务
对于无人机企业、运营商、服务商来说，这份方案意味着：
市场机会大增
：政府主动开放场景，变“给优惠”为“给机会”
合规路径更清晰
：空域管理先行先试，监管更加包容
融资渠道拓宽
：多层次金融服务体系支持科技型成长企业
人才吸引力增强
：优粤卡政策将吸引更多专业人才聚集
广东作为改革开放前沿阵地，此次在低空经济领域的全面布局，不仅将推动本地无人机产业快速发展，也为全国低空经济发展探索可复制、可推广的经验。无人机行业从业者应密切关注广东政策落地情况，积极参与应用场景创新试验，把握这一轮政策红利。
