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工信部12月22日发布的《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，到2020年，民用无人机产业持续快速发展，产值达到600亿元，年均增速40%以上。到2025年，民用无人机产值达到1800亿元，年均增速25%以上。
据了解，无人机分为军用无人机和民用无人机，而民用无人机包含为工业级无人机和消费级无人机两大类。民用无人机制造业是近几年快速发展的新兴产业，在个人消费、植保、测绘、能源等领域得到广泛应用。
消费类无人机已成为我国为数不多能引领全球发展水平的高科技产品之一，是中国制造的新名片。以大疆为代表的龙头企业，技术已处于国际领先。公开数据显示，在北美市场，售价在1000美元至2000美元的无人机市场，大疆占据了66%的份额；售价在2000美元至4000美元的市场，大疆占据了67%的份额。在整个北美无人机市场，大疆占据了50%的份额。
除了大疆，在国内消费类无人机市场，小米、腾讯及海康威视等科技巨头也正纷纷进入。正是基于这样的背景，《意见》要求，到2020年保持消费类无人机企业领先优势，培育一批行业应用类无人机国际知名企业，形成2-5家掌握核心技术、具备世界级影响力的领先企业。
“消费类无人机技术要保持国际领先，行业应用类无人机技术则要达到国际先进水平，重点是在民用无人机系统集成、自主飞行、智能避障、高精定位能力上取得突破，提升续航能力、安全性能。”工信部装备工业司相关负责人说。
但民用无人机产业也存在行业法规标准体系不完善、检测认证体系不健全、安全监管手段滞后、行业应用类无人机部分核心技术不足等问题。为此，我国将制修订200项以上民用无人机标准，来满足产品研发和生产、产业应用、安全监管等行业发展需求，建成民用无人机标准体系。
据互联网数据中心预测，到2019年全球无人机年销量将达到民用393万架，其中消费级300万台，工业级无人机销量为93万台。为了加强管控这些迅速增长的民用无人机，《意见》提出，到2020年基本建成国家级安全管控平台，企业级监管平台基本实现全覆盖，民用无人机产品全部实现“一机一码”，自动识别率达到100%，满足接入管控平台的功能要求。
“要推进人工智能在民用无人机领域的融合应用，加快提高民用无人机娱乐性及智能作业水平，支持开发多样化衍生产品和服务。加快民用无人机租赁、保险、培训等生产性服务业发展。拓展民用无人机在文化、教育等领域应用。”工信部装备工业司相关负责人说。
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