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在第十八届中国智慧城市大会主论坛上，中国科学院院士周成虎描绘了一幅未来城市治理的新图景：600米以下的低空空域，正成为智慧城市建设的战略新高地。这位地理信息系统领域的开拓者指出，低空无人机遥感技术将重塑城市感知体系，为数字中国建设注入全新动能。
今天，我们到了数字化时代，在数字文明时代里面，文明应该怎么去走？工业文明给我们带来的是摩天大厦，数字文明给我们带来的城市是什么？大家都要做数字化转型升级。
做数字化转型升级就得有智慧。总书记在2015年中央城市工作会议讲过，一定要做好城市的数字化转型。去年，国家发改委发布了全域数字化转型的指导意见，要做到全方位、全过程、全领域，这就是我们今天要讲的。这个对我们提出了很多新的要求。
我们做了BIM，有了BIM做到CIM，这些都是做好城市化转型的基础。要有这个基础，像张兵总（自然资源部总规划师）介绍的，今天，我们要把城市的时空底座做起来。底座做起来不仅仅有数据，还有人工智能，我们现在取了一个名字叫数字底座，有数据、有智能，这给我们在座的各位提出了非常大的挑战。
挑战以后迎来第二个问题：城市是始终在发展。往上叫低空，往下叫地下空间。人类空间的开发早期在地表，有我们农耕；往上开发开始有了工业文明，做了很多高楼大厦，目前最高的大厦是800多米，上海中心是632米，人是从地表往上走；还不够，从陆地往海洋走，我们所有最高的城市，所有超大级的城市现在都在海洋带；目前我们还不能在海洋里面建人工岛，总有一天我相信移民海洋比移民火星月球更加现实一点。这个里面人不够了往上走，所以就是我们的航空工业；航空工业还不够，要往太空走，有了我们的卫星遥感，李德仁院士讲的还有我们的太空经济体系。
这个之后，我们发现我们低空还不够，所以中国人首先提出搞低空经济，从某种意义上来讲这是一个原创。如果我们把地面以上的600米的空域都拿来发展我们智慧城市，后面将重塑我们整个人类的社会经济活动。
我们天上有卫星，地上有什么？所以在过去这一年多里面，大家都在推低空遥感网。我们回顾过去200年遥感的发展，从第一颗1853年的第一张巴黎照片，我们既要往上，也得往下，但是往上的速度远远大于往下的速度，形成了以低空为核心全国立体网络体系。
做低空遥感和卫星遥感一样，要做两件事：第一，要有飞行器——遥感无人机不是消费级无人机；第二，无人机不够，地面上我们要向移动通信组网，要有遥感的地面基站，只有这样才有可能做好。
所以新一代的测绘装备要起来了，这就是我们讲的低空无人机遥感的智能基站，有各种型号的：有多功能智能的，有长航时的，有移动式、航母式，还有全时域服务体系。
有了这些新的装备，是不是和我们去年国家发改委提的未来产业里面“构建新型装备”契合？这就是我们智慧城市里面开始要建立新型的智慧体系。这些对我们搞城市的人来说很新，对搞遥感的人并不新。在过去五部委的计划里面，科技部一直部署低空遥感的研究。
有了网以后，我们能不能保证全域全时的飞行？就是24小时不间断能够对我们的城市进行动态监测，就是把我们城市的街道摄像头添上去。这就是今天我们的智慧城市突然来了低空天眼——从设备到应用软件，到行业解决方案。在这个里面，今天大家共同构建城市的低空三维天眼：
首先要有一张网，以15平方公里为基本单元，把城市监测起来；有了这个网以后，后面有大的智慧中心，能够把城市里面成千上万个飞行器管起来，实现按时、按需、按要求稳定安全对城市的建设。
在这个基础上有海量的数据，像刚才李德仁院士讲的，我们有一个非常庞大的数据处理中心。我们说有没有可能性？最近中国的测绘新体系叫遥感大数据工厂。我们测绘局有20万大军，有四大测绘局，我说未来我们有全国最大的遥感大数据工厂。
有了这些以后，这些数据就能帮助我们做城市的功能管理、执法。比如我们每天看到的城市建筑在哪儿，从单体到全面；有了设备以后还可以查有没有违章，实时管理；帮我们做城市的三维设计规划。刚才李院士说很贵，有了低空遥感网以后并没有那么贵，最多一平方公里在3千到5千肯定可以做完这个事。
正是因为这个事，这就是我们低空遥感网的遐想：构建城市低空全息地图，把我们国家做的“一张图”（自然资源与规划的一张图）并成我们今天讲的城市低空全息地图体系。我相信有这个大数据，一定把我们的智慧城市推向一个新的阶段。
在未来5年之内：
l 我们还有3亿人要从农村进入城市；
l 我们还要建220个城；
l GDP总量如果要做，大约能翻5倍。
今年是第十八届中国智慧城市大会，其实智慧城市是我们在座的各位为之而奋斗的伟大事业。在这里面有新技术的创新创业，有城市巨大的应变能力和创新能力，还有未来人类每一个美好生活的所在地。我希望我们智慧城市能够助力低空经济，低空经济把城市发展拉到新高度。
广州中科云图智能科技有限公司（简称“中科云图”）是一家致力于低空无人机遥感与地理空间智能产品研发与技术服务的高新技术企业。以“解决行业痛点、降低应用门槛”为目标，面向能源、政务等领域，以无人机基站的低空无人机遥感网为载体，以人工智能为核心，结合“云-端”协同的机载AI模块及视觉等智能传感器融合技术，构建全空间GIS框架下的机、网、云一体化系统解决方案
以周成虎院士为首的“地理空间智能与大数据”创新创业团队包括中国科学院院士1人、以及多名科研专家、研究员、教授和博士，是一支国际化的创新创业团队。团队拥有无人机和图像处理领域多项发明专利，具备丰富的“无人机+行业应用”实践经验。
2025-07-15 10:01
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