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设备与工具据悉，成都、杭州等地都发生过无人机影响航班运行的事件，造成航班备降、返航或延误。虽然，我省尚未发生类似恶劣事件，但其带来的安全隐患不容小觑。“在人员密集的活动场所，盘旋在半空的无人机，一旦发生坠毁伤人，后果不堪设想。”业内人士忧心忡忡。目前，许多无人机处于“黑飞”（放飞无人机没有申请飞行空域和计划、超出飞行空域）状态。
近年来，民用无人机迅速发展，最简易的只需几百元就可购得。手柄遥控操作，简单而惬意。在航拍美景、巡查交通、喷洒农药等方面大展拳脚。一时间，无人机迅速踏入人们生活。与此相伴相生的是，一些无人机的无序飞行严重影响了公共安全，其日新月异的技术，对监管考验可谓“步步紧逼”。
新业态的层出不穷，给监管提出了新课题。我省有关安全生产专家直言，共享经济、户外运动、乡村游、农家乐等新业态的涌现让安全监管面临严峻考验。
正视“成长的烦恼”武汉市安监局负责人透露，目前，该市共享单车约70万辆。由于立法滞后、部门监管难度较大，大量共享单车在非机动车道、地铁站等地聚集，有的甚至挤占消防通道、侵占盲道，增加了安全隐患。
“现在已经到了不得不正视的地步。”省安监局监管二处负责人高杰疾呼。
他直言，目前，新业态的管理规范只在部分行业和地方标准中有所关注，不少领域存在盲区。
如我国现行法律体系对无人机的规定偏向于原则性、指导性、临时性意见，而对技术研发、生产制造、市场准入、适航审批、安全运行、监督管理等，没有作出切实有效的指引、规范，无法“对症下药”。“事故分析表明，安全监管责任不明确、行业监管边界不清、部门之间责任划分不合理等，是导致问题发生的重要原因。”高杰直言，蓬勃发展的新业态与传统的监管方式之间的矛盾，不容回避。
就共享单车而言，新的监管体系尚未建立，相关各方都只耕耘自己的“一亩三分地”。根据《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，交通运输部门负责互联网租赁自行车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调；城市管理部门负责联合公安机关共同指导互联网租赁自行车停放。然而，在实际制定发展政策、查处违法行为、维护交通秩序、规划城市自行车交通网络和停车设施建设等方面，由于涉及多个部门，并未形成权责分明的联合工作机制，监管成效不理想。“制定新业态的统一分类标准，为监管依据空白的新业态类型制定行业管理规范，刻不容缓。”高杰认为，如不及时干预，极易滋生新的风险。
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