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低空经济迎来里程碑式重磅部署!近期,中国民用航空局“低空安全司”正式亮相,这一专属职能司局的设立,标志着我国低空领域安全管控与产业发展进入“统筹推进、规范有序”的新阶段,为低空经济高质量发展筑牢制度根基、注入强劲动力。
作为民航局专门统筹低空领域工作的核心部门,低空安全司的职能定位十分明确——不只是单纯的“安全监管”,更是“安全与发展并重”,全面统筹低空领域安全管控与产业发展各项工作,让低空经济“飞得稳、管得好、用得活”。
根据官方披露,低空安全司主要承担四大重点工作,每一项都直接关系到低空产业的有序发展:一是起草低空民航发展规划,明确行业发展方向;二是统筹协调低空安全与产业发展的关系,破解“重监管、轻发展”的行业痛点;三是推进低空飞行服务调度平台及飞行服务站体系建设,让低空飞行有“导航”、有“保障”;四是规范低空飞行相关管理流程,筑牢低空领域安全发展的制度防线,让各类低空飞行活动有章可循。
这一重要司局的设立,早有布局、稳步推进。据深圳市航空业协会等行业权威媒体报道,5月9日,在2026低空产业协同与生态合伙人发展论坛上,中国民用航空局原党组书记、局长李家祥正式披露了这一重磅消息:中央机构编制委员会办公室已正式批复民航局,同意设立专属职能司局,民航局将其命名为“低空安全司”,核定人员编制30名——这一编制规模在民航局内设司局中处于较高水平,足见国家对低空产业监管与发展的高度重视。
值得关注的是,低空安全司的设立,是民航局优化低空管理机制的重要延续。早在2025年7月,民航局就已提前布局,对原有工作机制进行全面优化调整:整合通用航空工作领导小组、民用无人驾驶航空器管理领导小组和促进低空经济发展工作领导小组,正式组建“通用航空和低空经济工作领导小组”,为低空安全司的设立奠定了坚实基础。
据悉,该领导小组由民航局主要领导担任组长,副局长担任副组长,成员涵盖民航局各相关主要业务部门,规格极高、覆盖面极广。其核心职责就是贯彻落实党中央、国务院相关决策部署,研究确定低空经济发展重点工作,协调解决跨部门、跨央地的重大问题,同时下设办公室和6个专项工作组,建立常态化工作推进机制,确保各项工作落地见效,为低空安全司的高效运转提供了有力支撑。
随着低空安全司的正式亮相,低空产业的发展方向也更加清晰。下一步,民航局将聚焦低空产业发展关键环节,重点推进七大工作:低空发展规划编制、航空器适航审定、市场监管、飞行运营监管、飞行服务保障、低空飞行服务调度平台建设及安全监管体系建设。通过持续强化统筹协调、完善配套政策措施,推动通用航空和低空经济安全、规范、有序、高质量发展。
业内人士表示,低空安全司的设立,填补了我国低空领域专业化、常态化监管的空白,正式形成“国家发改委顶层统筹规划、民航局行业落地监管”的双层管理模式。对于无人机培训、低空飞行服务、无人机物流等细分领域而言,这意味着行业门槛将进一步规范,合规经营的企业将迎来更大发展机遇,也将推动整个低空经济产业从“野蛮生长”向“规范提质”转型,让低空资源真正成为推动经济高质量发展的新动能。
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