美国布鲁金斯学会(brookings)

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美国布鲁金斯学会是美国成立于1916年的研究组智囊团排在华盛顿特区,是一家研究公共政策的非赢利组织。其宗旨是开展高质量的独立研究,并据此提出具有创新精神和实用性的政策建议,以达到三个目标:捍卫美国民主;确保所有美国人获得经济繁荣、加强社会保障、维护公共安全带来的机遇;推进一个更加开放、安全、繁荣和合作的国际社会。是美国著名智库之一,是华盛顿特区学界的主流思想库之一,其规模之大、历史之久远、研究之深入,被称为美国“最有影响力的思想库”并不为过。

布鲁金斯大学在其华盛顿特区校园设有五个研究计划(经济研究,外交政策,治理研究,全球经济与发展,和大都市政策)和三个国际中心在多哈,卡塔尔(多哈布鲁金斯中心);北京,中国(布鲁金斯-清华中心公共政策);和新德里,印度(印度布鲁金斯)。

在宾夕法尼亚大学的全球转到智库指数报告已任命布鲁金斯学会‘想起了当年的坦克’和‘最高智库世界’以来,每年2008经济学家描述布鲁金斯为“也许是美国最负盛名的智囊团”。

布鲁金斯状态其工作人员“表示的不同观点”,描述本身作为非党派,和各种媒体都交替描述布鲁金斯为“保守”,“中派”或“自由派”。对1993年至2002年国会记录的学术分析发现,保守派政客提到布鲁金斯的频率几乎与自由派政客一样多,以1–100的评分获得53分,其中100分代表最自由的得分。这项研究还发现布鲁金斯是美国媒体和政界人士最常提及的智囊团。

历史

1916–79

创始人罗伯特·布鲁金斯(Robert S. Brookings)(1850–1932)

布鲁金斯大学成立于1916年,当时名为政府研究所(IGR),其使命是成为“第一个致力于在国家层面分析公共政策问题的私人组织”。

该机构的创始人,慈善家罗伯特·布鲁金斯(Robert S. Brookings,1850–1932年)最初资助了三个组织的成立:政府研究所,经济研究所和圣路易斯华盛顿大学附属的罗伯特·布鲁金斯研究生院。这三个人于1927年12月8日合并为布鲁金斯学会。

在大萧条时期,布鲁金斯大学的经济学家着手进行了由富兰克林·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)总统委托进行的一项大规模研究,以了解造成萧条的根本原因。布鲁金斯的第一任总统哈罗德·莫尔顿和其他布鲁金斯学者后来领导了反对罗斯福总统的国家复苏局的工作,因为他们认为NRA阻碍了经济复苏。

随着1941年第二次世界大战的爆发,布鲁金斯大学的研究人员将注意力转向了通过一系列动员研究来协助政府。1948年,布鲁金斯被要求提交一份欧洲复兴计划的管理计划。由此产生的组织计划确保了《马歇尔计划》的谨慎运行和商业运作。

1952年,罗伯特·卡尔金斯(Robert Calkins)接替莫尔顿(Moulton)担任布鲁金斯学会(Brookings Institution)总裁。他从洛克菲勒基金会和福特基金会获得了赠款,使该机构财务状况良好。他重组了有关经济研究,政府研究和外交政策课程的机构。1957年,该机构从杰克逊大道(Jackson Avenue)迁至华盛顿特区杜邦环岛(Dupont Circle)附近的新研究中心。

柯米特·戈登(Kermit Gordon)于1967年担任布鲁金斯(Brookings)总统。他于1969年开始了一系列有关联邦预算方案选择的研究,题为“确定国家优先事项”。他还扩大了外交政策研究计划,将国家安全和国防研究纳入其中。理查德·尼克松(Richard Nixon)于1968年当选总统后,布鲁金斯学会(Brookings Institution)与白宫之间的关系恶化了。尼克松的助手查尔斯·科尔森(Charles Colson)曾一度提议对该机构进行炸弹袭击。然而,在整个1970年代,布鲁金斯获得的联邦研究合同却超出了其处理能力。

1980–2017

俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)于2010年4月14日在布鲁金斯(Brookings)进行美国2010年核安全峰会访问。

哥斯达黎加前总统何塞·玛丽亚·菲格雷斯在布鲁金斯学会发表讲话

到1980年代,该机构面临着日益激烈的竞争和意识形态化的知识环境。减少联邦预算赤字的需求已成为主要研究主题,同时也成为调查国家安全和政府效率低下的问题。布鲁金斯大学第四任校长的布鲁斯·麦克劳里(Bruce MacLaury)还成立了公共政策教育中心,以开发研讨会和公共论坛,以扩大研究计划的受众。

1995年,迈克尔·阿玛科斯特(Michael Armacost)成为布鲁金斯学会(Brookings Institution)的第五任主席,并领导重新调整了该学会进入21世纪的使命。[30]在Armacost的指导下,布鲁金斯创建了几个跨学科的研究中心,例如城市和大城市政策中心(现由Bruce J. Katz领导的大城市政策计划),[31]引起了人们对城市和城市优势的关注。大都市区;以及东北亚政策研究中心,该中心汇聚了来自亚洲不同国家的专家,以研究区域问题。

Strobe Talbott于2002年成为布鲁金斯总统。此后不久,布鲁金斯成立了萨班中东政策中心和约翰·桑顿中国中心。2006年10月,布鲁金斯宣布在北京建立布鲁金斯-清华中心。2007年7月,该机构宣布,由资深研究员定向英格堡中心的医疗保健改革的创建马克·麦克莱伦,,然后在2007年10月,布鲁金斯多哈中心的建立直接的同胞哈迪·阿穆尔在卡塔尔。在此期间,外国政府和公司对布鲁金斯的资助受到了公众的审查(请参阅下面的资助争议)。

2011年,布鲁金斯总统Strobe Talbott开设了布鲁金斯印度办事处。

2017年10月,前将军约翰·R·艾伦(John R.Allen)成为布鲁金斯大学的第七任总统。

出版物

布鲁金斯大学作为机构制作年度报告。布鲁金斯学会出版社出版了该学会自身研究以及组织外部作者的书籍和期刊。[40]他们出版的图书和期刊包括布鲁金斯经济活动论文集,布鲁金斯评论(1982-2003,ISSN0745-1253),美国没有限制:布什革命外交政策,Globalphobia:面对有关开放贸易的恐惧,印度:新兴力量,通过他们的眼睛,走上高路,飞行中的群众,有关美国主权财富基金投资的美国公共政策[44]和僵局等等。此外,书籍,论文,文章,报告,政策摘要和意见书是由布鲁金斯研究计划,中心,项目以及大部分由专家制作的。

政策影响力[编辑]

布鲁金斯(Brookings)的历史可以追溯到1916年,对创建联合国,马歇尔计划(Marshall Plan)和国会预算办公室(Congressional Budget Office)以及制定有影响力的放松管制政策,广泛的税制改革,福利改革以及外援。由Foreign Policy发布的年度智囊团指数将其评为美国第一智囊团,全球智囊团全球指数认为它是全球此类智囊团的第一名。此外,尽管在美国200个最著名的智囊团中,由智囊团开发的信息或观点被美国媒体引用的次数总体上有所下降,但布鲁金斯学会的研究仍然是最常被引用的。

在1997年对国会工作人员和记者的调查中,布鲁金斯在所考虑的27个智囊团中,是最有影响力和信誉的第一名。[52]然而,“布鲁金斯及其研究人员在工作中并不那么担心影响国家的意识形态方向”,而是倾向于“由具有强大学术资历的研究人员组成”。与对外关系和卡内基国际和平基金会一起,布鲁金斯被普遍认为是美国最具影响力的政策机构之一。

非政治立场

作为501非营利组织,布鲁金斯称自己是独立的,无党派的。加州大学洛杉矶分校(UCLA)于2005年进行的一项学术研究得出结论,它是“中心派”,因为在1993年至2002年的国会记录中,保守派和自由派政治家几乎都将它称为权威。纽约时报称该组织为自由派,自由派中间派,中间派和保守派。《华盛顿邮报》将布鲁金斯描述为中间派和自由派。所述的洛杉矶时报曾将布鲁金斯形容为自由主义者和中间派,然后认为它并不重要。

1977年,《时代》杂志将其描述为“国家杰出的自由派智囊团”。新闻周刊曾将布鲁金斯描述为中间派,而波利蒂科则使用了“中左偏”一词。

媒体监督组织“报道中的公正性和准确性”,将自己描述为“进步的”,将布鲁金斯描述为“中间派”,“保守”,和“中右”。

大西洋和沙龙的记者认为布鲁金斯的外交政策学者过分支持布什在国外的行政政策。博客作者Matthew Yglesias说,布鲁金斯大学的Michael E. O'Hanlon经常同意保守派组织的学者,例如美国企业研究所,《每周标准》和《新美国世纪计划》。同样,布鲁金斯研究员兼研究主任本杰明·维特斯(Benjamin Wittes)是保守的胡佛研究所的成员国家安全和法律专责小组。

布鲁金斯学会学者曾在共和党和民主党政府,包括马克·麦克莱伦,罗恩·哈斯金斯和马丁·因迪克。

布鲁金斯董事会成员由53位受托人和三十几名名誉受托人组成,其中包括肯尼思·杜伯斯坦(Kenneth Duberstein),前罗纳德·里根(Ronald Reagan)的参谋长。除了政治人物,董事会包括企业和行业领袖,包括菲利普·H·奈特,主席耐克公司,罗伯特·巴斯,汉萨德·多根·博伊纳,保罗L. Cejas,W·埃德蒙·克拉克,阿比·约瑟夫·科昂,贝特西科恩,苏珊皇冠,阿瑟·B·卡尔弗豪斯小,贾森康明斯,保罗·德马雷小,肯尼斯·杜伯斯坦(Kenneth M. Duberstein),格伦·哈钦斯(Glenn Hutchins)。

从1990年选举周期开始,布鲁金斯学会的雇员向民主党候选人捐款853,017美元,向共和党候选人捐款26,104美元。自1990年以来,其政治捐款总计达到96%。

著名学者

著名的布鲁金斯学者包括前美联储主席珍妮特·耶伦[Janet Yellen和本·伯南克(Ben Bernanke)。前美联储副主席唐纳德·科恩(Donald Kohn)爱丽丝·里夫林(Alice Rivlin)[85]和艾伦·布莱德(Alan Blinder);总统经济顾问委员会(CEA)的前主席Jason Furman[87]和Martin Neil Baily;前CEA成员Sandra Black,[89]Jay Shambaugh,和James H. Stock;在院长密歇根大学的公共政策学院福特苏珊·柯林斯;前美国国会预算局局长道格拉斯·埃尔曼多夫(Douglas Elmendorf);前助理国务卿马丁·S·英迪克;美国前教育大臣阿恩·邓肯;前联邦通讯委员会主席汤姆·惠勒;华盛顿邮报专栏作家EJ Dionne;和华尔街日报专栏作家威廉•加尔斯顿。

研究计划[编辑]

中东政策中心[编辑]

布鲁金斯学会(Brookings Institution)在2002年成立了中东政策中心,“以增进对美国中东决策者所面临的政策选择的了解。

布鲁金斯大学-清华大学公共政策中心[编辑]

2006年,美国布鲁金斯学会成立布鲁金斯-清华中心(BTC)公共政策作为布鲁金斯学会在华盛顿特区之间的伙伴关系,清华大学的公共政策与管理学院在北京,中国。该中心致力于在对中国发展和中美关系具有根本重要性的领域进行研究。BTC由齐烨指挥。

21世纪国防计划

海军上将迈克尔·马伦说布鲁金斯学会

21世纪国防计划(21CDI)旨在针对三个核心问题进行研究,分析和外展活动:战争的未来,美国国防需求和优先事项的未来以及美国国防系统的未来。

该计划利用了区域中心的知识,包括美国和欧洲中心,东北亚政策研究中心,桑顿中国中心和萨班中东政策中心,从而可以整合区域知识。

《连线战争》的作者PW Singer担任21世纪国防计划的主任,Michael O'Hanlon担任研究主任。高级研究员Stephen P. Cohen和Vanda Felbab-Brown[103]也隶属于21CDI。

布鲁金斯大学的华盛顿大学[编辑]

在布鲁金斯总统布鲁斯·麦克劳里(Bruce MacLaury)于1980年代的领导下,成立了公共政策教育中心(CPPE),以举办研讨会和公共论坛,以扩大研究计划的受众。2005年,该中心更名为布鲁金斯中心执行教育(BCEE),这是一起推出合作与缩短到布鲁金斯行政教育(BEE)奥林商学院在圣路易斯华盛顿大学。学术合作关系,现在被称为“WashU布鲁金斯学会”。

中心

布朗教育政策中心

百年学者计划

21世纪安全与情报中心

东亚政策研究中心

有效公共管理中心

卫生政策中心

中东政策中心

技术创新中心

普及教育中心

儿童和家庭中心

社会动力与政策中心

美国和欧洲中心

约翰·桑顿中国中心

赫钦斯财政与货币政策中心

城市布鲁克斯税收政策中心

资助者

截至2017年,布鲁金斯学会的资产为5.242亿美元。其最大的贡献者包括比尔和梅琳达·盖茨基金会,威廉和弗洛拉·休利特基金会,哈钦斯家族基金会,摩根大通,乐高基金会,大卫·鲁宾斯坦,卡塔尔州和约翰·桑顿。

在2014年,它从接收到$ 250,000美国中央司令部的的美国国防部。

资金明细

截至2017年的资金详情:

截至2017年,收入和支持费用:117,336,000美元

运营投资收益率(13.1%)

赠款,合同和捐款(82.5%)

计划服务(0.3%)

布鲁金斯出版社(1.5%)

设施及其他收入(2.6%)

截至2017年的费用:97,986,000美元

经济研究(16.3%)

外交政策(15.6%)

全球经济与发展(12.3%)

治理研究(7.5%)

大都会政策课程(8.3%)

机构举措(9.8%)

布鲁金斯出版社(2.6%)

通讯(2.2%)

管理和一般(21.7%)

筹款(3.7%)

资金争议

《纽约时报》2014年9月6日报道的一项调查发现,布鲁金斯学会是十几个接受外国政府付款的华盛顿研究组织之一,同时鼓励美国官员鼓励支持与那些外国政府保持一致的政策' 议程。

《纽约时报》发布的文件显示,布鲁金斯学会接受了挪威的赠款,并提出了具体的政策要求,并帮助该国与美国政府官员以及其他“可交付成果”取得了联系。[108][109]2014年6月,挪威同意向布鲁金斯捐款400万美元。[107]几位检查文件的法律专家对报纸说,根据《外国代理人注册法》,交易的语言“似乎使布鲁金斯必须成为外国代理人”。

据报道,卡塔尔政府被《纽约时报》评为“布鲁金斯的最大外国捐助者”,据报道,他在2013年做出了为期4年的捐款1480万美元。在工作面试中被告知,他不能在文件中担任批评卡塔尔政府的职务。”[107]布鲁金斯官员否认资助者的观点与学者的工作之间存在任何联系,理由是有报道质疑卡塔尔政府的教育改革努力,并批评其对叙利亚激进分子的支持。然而,据报道,布鲁金斯官员承认他们定期与卡塔尔政府官员会晤。

2018年,《华盛顿邮报》报道,布鲁金斯学会(Brookings Institution)从2012年至2018年接受了华为的资助。

建筑物

该研究所的主楼建于1959年,位于马萨诸塞州大街1775年。2009年,布鲁金斯(Brookings)收购了马路对面的一栋建筑,该建筑是由英格尔斯(Ingalls)家族于1922年根据朱尔斯·亨利·德·西布尔(Jules Henri de Sibour)的设计建造的。现在,此扩展名为布鲁金斯学会主席办公室。

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